11月16日~17日，第一届基医会隆重召开。作为一场聚焦基层卫生健康创新的大会，全国范围内诸多优秀单位报名参会，并分享各自优秀实践案例，比如本文报道的
盱眙县人民医院。
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“我们上周去南京大学招聘会现场招人，直接面试，却只有10人报名。”盱眙县人民医院干文武院长在接受“医学界”专访时，谈到他们招人难的困扰。即使是县委组织部、人社局和人才办联合带着编制去招聘，报名处仍是门可罗雀。最后招来3人，却已是庆幸，相邻多个区县因为招聘岗位未达到开考人数要求，直接“挂蛋”。
盱眙这座因为小龙虾而闻名全国的小县城，代表了苏北市县的普遍困扰，面对财大气粗的苏南动辄工资double的抬价，苏北在引进高层次人才方面鲜有还手之力。
钱袋子紧，谈待遇招人自是捉襟见肘，于是就要另辟蹊径，思考如何深挖存量，提升自我，让医护人员有成长空间和职业获得感，实现职业留人。给自己充好电，从而把基层医疗工作扎实做好。
科教兴院
为了让院内医务人员有成长，也是为了医院诊疗水平的提升，医院一直把“科教兴院”作为非常重要的一块工作。在2015年落成的盱眙县人民医院新院区（总部），行政综合楼的三楼和四楼，整个楼层分别是医院的教学中心和技能培训中心，这在全国县区同级医院中都是少见的。
盱眙县人民医院是淮安市所有区县医院中，唯一建有临床中心实验室的，并被评为淮安市重点实验室。在临床中心实验室建成之前，医院未发表过一篇SCI论文，而正是由于重视了科研，加上中心实验室提供的优良条件，通过与上级医院和医学院校间的合作，医院实现了SCI论文零的突破，科研能力飞速成长，2015年至今，4年时间里医院共发表SCI论文超过40篇。
由此带来医院专科建设能力的快速提升，盱眙县人民医院的骨科、消化内科和普外科成为淮安市临床重点专科，申报了包括国家自然科学基金青年基金、江苏省卫健委科研课题在内的多项科研课题，真正让招来的人才觉得有事做、有晋升空间和归属感。
在技能培训这块，盱眙县人民医院成为江苏医药职业学院、江苏护理职业学院和扬州大学医学院的教学医院，医院承担的教学任务获得了合作院校的普遍好评。技能培训中心建成后，不仅是服务院内医务人员，更是积极把优质教学资源向乡镇卫生院渗透，医院为乡镇卫生院派上来的医务人员进行免费培训，成为强基层工作的重要方面。
其中很重要一方面是培训基层对于康复期病人下转的承接能力，让基层真正兜得住，分级诊疗方能真正落地。
强固网底能力
“提升医疗水平，改善服务水平和服务质量，没有这些，病人不信任你。”干文武认为只有医疗服务质量的提升才能真正让百姓愿意在基层看病。要做到这些，单纯依靠县级医院不够，很多事情要靠“县乡村”三级卫生网络的协同联动。
由此，盱眙县人民政府计划用3年时间打造卫生“强基工程”，其中重要的方面是：按照二级综合医院规划来打造县域内东南西北4家区域卫生中心；建设6家重点乡镇卫生院，在一级医院基础上进行重点提档升级；同时，建设100个省级示范村卫生室。
通过这些工作来强固盱眙的网底卫生系统服务能力，真正实现“小病不出乡，大病不出县”。
从2016年开始，医院先后托管了管镇中心卫生院和黄花塘卫生院，成为盱眙县人民医院的两个分院。由于历史原因，管镇中心卫生院职工数量较多，而专业技术人才较少，导致服务能力差，诊疗量不足，效益低下。针对两个分院在医院管理、医疗质量、医疗安全等方面存在的问题，总院定期安排医务科、护理部、药材科等部门负责人到分院帮扶指导。委派3名优秀中层干部、医疗骨干分别到管镇、黄花塘分院担任院长和大内科主任，实行与总部同质化管理。每周选派主治医师以上医疗骨干进院开展坐诊、查房、讲座、手术和培训工作，扩大了群众知晓力和品牌知名度。
如今，除了两家托管分院，医院又先后与马坝、官滩、盱城等11家卫生院签订了医联体合作协议，建立双向转诊，开通诊疗绿色通道，方便患者就诊。
医院组建了“影像、检验、病理、消毒供应、技能培训和健康管理”六大中心，与全县19个乡镇卫生院签订了合作协议，全面提升基层医疗服务能力的同时，避免重复建设，为基层减负。
柔性引智辟蹊径
为了医院的医疗服务水平和医生的医疗技能得到更好地提升，盱眙县人民医院与上级医院、医学院校建立了广泛的合作。
人才难招，便通过“柔性引智”推动学科建设，医院的骨科、耳鼻喉科、神经内科分别加入了上海第九人民医院、江苏省人民医院的专科联盟。医院成为东南大学附属中大医院（以下简称“中大医院”）、淮安市第二人民医院的医联体单位，江苏省人民医院作为技术支持医院。医院从三甲医院聘请了10多位知名专家担任业务副院长、科室名誉主任等，帮助进行新技术、新项目的开展，使医院普外科、妇产科、肿瘤科、ICU等专科的科研和技术水平显著增强，本院医生在专家带教指导下，专业技能提升很快。今年4月，医院胸痛中心通过中国胸痛中心认证，为淮安市区县医院中首家通过认证的医院；6月，医院成功晋升三级综合医院。
中大医院曾派了一名科室主任来盱眙县人民医院担任业务副院长2年时间，对医院学科能力建设起到了非常大的推动作用。如今医院ICU的主任仍是中大医院派来帮扶的专家。
通过这样的一系列措施，引入优秀的医疗资源合作，使得盱眙县人民医院在财力并不宽裕的情况下，不断强化了自身，更是带动了全县医疗整体能力的提升。
盱眙县人民医院先后成为中华预防医学会“基层互联网慢病管理领航项目”试点医院、中华医学会糖尿病学分会“糖尿病标准化诊疗师范中心”、美国心脏协会“心血管急救培训中心”。
医院在慢性病、常见病方面的诊疗能力基本能满足全县80多万群众的需求，实现了基层首诊率90%的目标。为了更好地把糖尿病、高血压等慢性病治疗管理好，医院将内分泌单独建科，这在县医院中是不多的，而其中糖尿病防治又是重头戏。
医院成为全国首批“蓝色县域”交流基地，“蓝色县域”是由北京协和公共卫生学院和中国老年保健协会共同开展的糖尿病预防与控制相关卫生政策研究与县域内分泌学科发展主力工程试点项目。在“蓝色县域”项目的推动下，医院每年举办多场交流基地参观活动，接待来自全国多个县域医院的医院管理层、内分泌科主任和护士长等，深度沟通和交流内分泌科的建设与发展经验。传授经验的同时，也得到了启发和不断提升，将糖尿病的防治教育前移下探，通过与县人民医院及一些外院专家的下乡义诊、宣教等活动，将糖尿病的防治工作做深做透，让群众对于糖尿病有正确深入的认识，从而真正达到控糖于未然的效果。“蓝色县域”项目也让独立建科后的内分泌科得到了快速成长的机会，通过专家请进来、医生送出去等形式，与众多专家和同行深入交流、疑难病例学习等，使得科室医务人员的技能得到了显著提升，建立起了盱眙糖尿病的防治体系。
“盱眙虽然经济基础相对薄弱，但在基层医疗兜底能力方面处于江苏地区中等水平。发挥有限的财力，做了最大的事情。”干文武见证了盱眙卫健事业由弱变强的过程，政府对卫建事业的重视支持，让盱眙最终走出了一条有自己特色的“强基之路”
时间：2019-11-13 16:42:43 来源：
腾讯网
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